2026-08-24 17:26 經濟日報/ 記者 洪安怡/台北即時報導
工總今天發表2026年度對政府建言白皮書,理事長潘俊榮(左四)與監事會召集人苗豐盛(右四)、副理事長陳進財(左三)、詹正田(右二)、何壽川(右三)、侯傑騰(左二)等人拿著白皮書一同合影。記者余承翰/攝影
 
工總24日發表2026年白皮書,提出七大主軸、共130項政策建議;國發會回應,白皮書核心訴求與政府當前主要政策方向高度契合,將透過多元策略,攜手產業打造更具韌性與競爭力的國家經濟實力。


面對產業界高度關切的缺工問題,國發會表示,今年推動「跨國勞動力精進方案」,除製造業加薪本國勞工可增給移工名額,也開放旅宿業及商港碼頭業直接赴海外引進外國技術人力,並鬆綁留用限制、設立官方跨國勞動力延攬中心及海外據點。


至於業界關切的「移工零付費政策」,國發會提及,考量台灣產業以中小企業為主,將採循序漸進方式推動並提供調適期,期間持續與相關利害關係人溝通,研議配套及支持資源,協助產業逐步過渡制度變革。


能源與淨零方面,政府已啟動「第2次能源轉型」,結合多元綠能、深度節能、科技儲能與強韌電網等措施。國發會指出,能源韌性牽動國家安全、產業競爭力及經濟韌性,穩定供電與淨零減碳缺一不可,後續將以「台灣總體減碳行動計畫」為主軸,結合科技創新、金融支持、碳排有價、法規調適、綠領人才及社區驅動等六大機制,確保轉型過程中的產業競爭力。


針對產業均衡發展,國發會表示,政府已啟動「中小微企業多元振興發展計畫」,協助企業推動數位與淨零雙軸轉型,並結合「AI新十大建設」推進「百工百業智慧應用」,並搭配「千億資金驅動創新計畫」發揮政府資金點火效應,誘發民間資本跟進,預計於2040年前協助100萬家中小微企業完成數位轉型。


為解決企業導入AI面臨的技術瓶頸,國發會指出,政府也推動「數位產業跨域軟體基盤暨數位服務躍升計畫」,提供算力支援,協助企業進行模型訓練、推論驗證與應用落地。更正研擬「中小微企業升級轉型發展條例」草案,整合人力培訓、研發補助、通路擴展、普惠金融與租稅優惠等措施,協助中小微企業切入高科技產業垂直供應鏈。


投資環境方面,國發會提及,政府已推動「兆元投資國家發展方案」,引導民間資金投入國家策略性產業及公共建設,並將「投資台灣三大方案」延長至2027年底,提供融資、租稅、土地、水電與移工核配等配套,協助企業因應地緣政治及勞動力短缺等挑戰。


因應供應鏈重組及經濟安全議題,國發會表示,今年初台美已簽署「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」及「台美投資合作備忘錄(MOU)」,確立雙向投資合作機制;針對企業赴美布局,更推出「企業投資美國融資保證機制」,首期已有15家公民營銀行響應,也持續透過多元管道向美方爭取,加速「避免雙重課稅協定」(ADTA)完成立法,改善台商赴美投資環境。


至於關鍵戰略物資,國發會說明,政府今年已啟動「關鍵礦物應用高值化推動計畫」,支持業者尋找關鍵礦物替代方案及多元供應來源;醫藥領域則推動「國家藥物韌性整備計畫」,透過補助、投資誘因及研發支持,提高關鍵原料藥、製劑與醫療器材國產化程度,降低供應鏈中斷風險。


國發會表示,將持續攜手相關部會精進政策並進行滾動檢討,在全球供應鏈重組的關鍵時刻,扮演產業界最強後盾,深化公私協力,為台灣產業的長遠繁榮築牢根基。